Chương trình cho vay xây dựng cụm, tuyến dân cư (CTDC) vượt lũ vùng ĐBSCL được triển khai từ cuối năm 2002 (theo Quyết định 1548/QĐ-TTg ngày 5-12-2001 về việc đầu tư tôn nền vượt lũ để xây dựng các CTDC vùng ngập lũ ĐBSCL năm 2002). Ngày 26-8-2008, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 1151/QĐ-TTg phê duyệt bổ sung các Dự án đầu tư (Giai đoạn 2) thuộc Chương trình xây dựng CTDC và nhà ở vùng ngập lũ ĐBSCL (gọi tắt là Chương trình). Đến nay, hàng trăm ngàn hộ dân vùng ngập lũ ĐBSCL được vay vốn mua nền, xây nhà
trong các CTDC, đảm bảo chỗ ở ổn định, an toàn trong mùa lũ. Tuy nhiên, theo nhận định của các ngành hữu quan, công tác giải ngân Chương trình - Giai đoạn 2, việc thu hồi nợ cho vay
còn phát sinh nhiều khó khăn - cần sự phối hợp chặt chẽ của các bộ ngành hữu quan và các địa phương để tháo gỡ, để nguồn vốn đầu tư của Chương trình thật sự hiệu quả.